南都讯 记者吴笋林 2022年广州市两会期间，广州市政协委员、广东诺臣（白云）律师事务所主任郑子殷递交了一份关于广州建立志愿者保障标准、加大志愿工作保障力度的建议。

郑子殷介绍，广州是国内志愿服务发展最早、发展最快的城市之一。广州的志愿服务长期以来在乡村振兴、社会治理、环境保护、突发事件应急处置、困难群体服务保障等工作中发挥了重要作用。

广州市政协委员、广东诺臣（白云）律师事务所主任郑子殷。受访者供图

2021年5月以来，广州全市超40.6万人次志愿者投入到新冠肺炎本土疫情的一线应急工作中，支援了核酸检测、疫苗接种和协助社区防控、民生保障等志愿服务活动。

广州的志愿服务队伍正迅速发展，志愿服务呈现出全民参与、活动丰富、形式多样的特点，充分体现志愿服务在国家治理体系和治理能力现代化中的应有作用。

但在这过程中也暴露出志愿服务实际开展中仍存在保障经费不足、保障标准不明确、保障水平有待提升等问题。

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因此，郑子殷建议，相关部门和基层单位应结合广州实际情况，进一步建立志愿者保障的参考标准，构建“党政支持、部门合作、全社会参与”的全方位的志愿服务保障机制。

一是建议加强统筹协调，建立志愿者保障统一标准。由广州市文明办会同有关行政管理部门，结合广州实际，完善广州志愿服务的顶层设计。

在《志愿服务条例》《广东省志愿服务条例》的基础上，加快研究制定广州志愿服务保障实施细则，制定全市志愿服务保障的统一标准，确定保障类型、补贴标准等，为保障志愿者和志愿服务提供依据。

二是建议加大保障力度，推动志愿服务工作可持续发展。建议财政部门将志愿服务纳入财政保障体系，根据志愿者注册人数，按照一定标准，每年为志愿工作拨付定额资金，用于志愿者保险、交通等基本费用。

同时，可以动员发挥社会力量，设立志愿者保护专项基金；建立应急志愿服务物资储备库，如防疫口罩、面罩、防护服、应急药品实物等。

引导保险机构设计开发志愿者特定险种等，多措并举，分担、转移和降低志愿服务过程中可能发生的风险，进一步保障志愿者、志愿服务组织的安全和权益。

三是建议加大社会宣传，完善志愿服务激励机制。建议来穗人员服务管理局、教育局、住房和城乡建设局、交通运输局等部门在各自职责范围内给予志愿者优待政策。

引导商业机构为志愿者提供优惠措施，让有良好志愿服务记录的志愿者享受积分入户和入学、申请低保、租赁优惠、乘车游玩等优待政策。

同时，加大社会宣传力量，引导鼓励更多公众加入到志愿者队伍中来，也让更多市民了解志愿服务，让社会热心人士有更多更好的途径和方式参与社会志愿服务。